濕地法上路
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http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/852970
原標題: 濕地法上路 台南8處列保護
2015-02-03

〔記者楊金城/台南報導〕濕地保育法二月二日正式上路施行,全台有四十二處國際級和國家級濕地列入保護,其中台南市就有兩處國際級和六處國家級重要濕地入列,全台第一,後續影響受到注目。另新營地標之一的天鵝湖親水公園,竟也被列入國家級重要濕地,未來天鵝湖的開發使用受到濕地保育法的限制,新的開發計畫很難推動。

內政部營建署雖有尊重地方意見,大多數排除私有地納入濕地範圍,但後續如何進行濕地保育、營運管理都無明細,未來衝擊有待觀察。

雲嘉南濱海國家風景區管理處儘管支持濕地保育,但向國產署移撥用來進行觀光開發的北門、將軍和七股鹽埕地,因不少列入國家級重要濕地,未來要開發已難如登天,雲管處已打算解撥土地,回歸營建署權責管理。

包括2國際級、6國家級濕地

全台唯二的兩處國際級重要濕地是台南市曾文溪口濕地、四草濕地,南市另六處國家級重要濕地是北門濕地、七股鹽田濕地、八掌溪口濕地、鹽水溪口濕地、官田濕地和嘉南埤圳濕地

營建署城鄉發展分署海岸復育課長李晨光說,濕地保育法對新的開發破壞濕地和污染濕地行為嚴格禁止,但現行傳統漁撈和養殖都不受濕地保育法限制,做好濕地保護保育,漁民才有更多的魚蝦貝可捕撈

往年大受歡迎的七股挖赤嘴樂園,只要台江國家公園許可,李晨光說,市府一樣可舉辦挖赤嘴活動,北門潟湖和七股潟湖內養蚵,也都不受濕地法限制,但坦言,營建署今年度未編列濕地保育預算,明年度再編列。

天鵝湖親水公園也納入 開發受限

此外,劃入嘉南埤圳濕地範圍的埤塘,在台南市有後壁林初埤、將軍埤、上茄苳埤、新營埤寮埤、柳營洗布埤、六甲菁埔埤、白河馬稠後埤、新化鹽水埤等,柳營德元埤和尖山埤因屬水庫而「逃過一劫」,未劃入嘉南埤圳國家級重要濕地

新營公所在十多年前將埤寮埤開發為天鵝湖親水公園,目前公所也放養天鵝、綠頭鴨和紅面番鴨,是民眾散步休閒的好去處,新營區長張睿民說,濕地保育法限制新開發計畫要提出審核,幸好天鵝湖的停車場已完工,預計斥資五百萬但尚未興建的新公廁,已在去年申請建公廁計畫,目前天鵝湖一年管理維護費約二百五十萬元,現有遊憩設施的未來維護,不受濕地法影響,公所對天鵝湖周邊的水利用地,也將提出「水利休閒用地」的土地使用分區變更。
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http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/852767
濕地法上路 高美濕地保育不受影響
2015-02-03

〔記者歐素美/台中報導〕台中市海岸資源漁業發展所所長陳英琮表示,高美濕地已列入高美野生動物保護區,因濕地保育法規定「其他法律有較嚴格之規定者,從其規定」,所以濕地保育法實施後,高美濕地的生態保育並不受影響。

陳英琮指出,台中市目前共有高美濕地、大肚溪口及七家灣溪被列入濕地保育,但因這三個地點也同時被列為野生動物保護區,目前高美野生動物保護區並實施分區管制,設有核心區、緩衝區及永續利用區等規範,僅開放永續利用區供民眾體驗;大肚溪口因橫跨台中市及彰化縣,市府目前也規劃分區利用中;七家灣溪則因有珍貴的櫻花鉤吻鮭,傾向不分區管制,以禁止民眾進入

陳英琮表示,因濕地保育法第二條規定「濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務,依本法之規定;其他法律有較嚴格之規定者,從其規定」。目前台中市三處列為濕地保育的地點,同時也是野生動物保護區,規範更嚴格;所以,目前市府在管理及保育上並沒有任何不同。

不過,他也指出,由於濕地保育區分的濕地種類及等級很多,包含人工濕地及重要濕地等,未來可能連台中公園、秋紅谷等人工池都可藉由該法加以保護;另高美濕地永續利用區目前僅開放民眾體驗,未來也可考量依濕地保育法規定,有效管理利用,例如放流復育「赤嘴」等貝類,或朝生態教育方向發展。
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http://e-info.org.tw/node/105016
《濕地法》今上路 兼顧保育、利用 保護區更親人
本報2015年2月2日台北訊,特約記者廖靜蕙報導

《濕地保育法》今日(2/2)正式上路,目前台灣有42處國家重要濕地、41處暫定地方級重要濕地,共83處國家重要濕地。總面積由2011年公告的56,860公頃,確認為47,627公頃。

前內政部營建署國家公園組組長張維銓,接受專訪時指出《濕地保育法》不同之處在於採雙軌制,將保育和明智利用放在天平的兩端維持平衡,並透過保育利用計畫、分區管理機制,將濕地保育的「未來性」,放入經營管理中考量,是相當親人的保護區概念。

保育與明智利用 雙軌並行

「濕地沒有農漁業,就不足以成就生態」現為台江國家公園管理處處長的張維銓表示,幾年前黑面琵鷺過境台灣,數量驟降,經過調查發現,原來是當地魚塭由淺坪式養殖,改為深水式養殖龍膽石斑,使得黑琵少了覓食棲地。

在此之前,當地養殖虱目魚,收成之後的下雜魚,提供黑琵重要的食源。

經過台江國家公園於台南大學西校區營造虱目魚養殖魚塭,監測證實黑琵數量回穩,證明農漁產業也是生態的一環、濕地保育照顧的對象。

張維銓表示,濕地樣態非常多樣,在明智利用這部分,每個濕地大概都有定位,有些濕地偏重生態旅遊,有些偏產業發展,有些偏景觀維護,很難只靠數十條法令完整涵蓋,一路上將充滿挑戰,需要更具彈性的管理以及應變,有待全民守護體諒。

分區管制集中開發需求 解決兩難

至於民眾似乎認為,只要劃設保護區,權益就會受損。即使如金門慈湖濕地,全區位於國家公園範圍內,民眾還是反對,不能接受劃入國家重要濕地,多一個法管制。

而最近到營建署抗議的五十二甲濕地,是冬山河旁的滯洪區,當地91%屬於農牧用地,即便是易淹水地區,民眾仍舊期待填土蓋農舍,但在濕地上不能填土,因此產生利益衝突;另外,宜蘭縣政府期待將299公頃的濕地全區保護,也限制縣內幾處濕地中的農舍申請案件,與濕地法無關。

張維銓表示,「重要濕地保育利用計畫」使用分區利用概念,濕地內有5個分區,其中「核心保育區」、「生態復育區」是較嚴格的保護,其他如「環境教育區」、「管理服務區」以及「其他分區」3種分區則較具彈性,在其他分區或許能導入都市/區域計畫,將民眾的開發需求透過容積移轉,集中一處,解開保育和開發的結。

但是不可諱言,即便不做高強度的開發、在容許的使用項目內,仍多一些麻煩。例如由種稻改作養魚,若現況不是魚塭,就必須經過許可,確實是多了一道申請手續。

制定40條減少濕地損失衝擊

張維銓說,2011年尚不知道濕地保育法如何制定,只單純基於保護濕地進行研究監測,因此劃設範圍比較大,然而濕地保育法第40條將2011年經中央主管機關核定公告之國際級及國家級國家重要濕地,於本法施行後,視同國際級與國家級重要濕地;地方級國家重要濕地,視同第12條第1項之地方級暫定重要濕地。

爭議也由此而生。他強調,之所以制訂40條,是怕現有這些珍貴濕地會有所損失、衝擊。無論是法規會或法務部都認為此條文具有擬制效力,由原來的行政公告直接銜接濕地保育法是沒有問題的。

不過當初國家重要濕地公告目的和溼地保育法不全然相同,目前條文雖有民眾參與的機制,但更早之前公告畫設範圍過程,並沒有相關規定,大多缺乏民眾溝通、參與;有人因此認為程序正義有問題。

有關第40條對於位於原住民傳統領域地濕地,是否應踐行《原住民基本法》第21條?去(2014)年由行政院法規會邀請原民會召開討論,行政院法規會和法務部都認為第40條具有擬制效力,沒有問題,而且是「後法」優於前法,因此無須踐行原基法規定。

兼顧民眾權益 濕地範圍再確認
為此,濕地小組才會探討視同,並調整濕地範圍。如七股產業專區,雖21條「重要濕地範圍內之土地得為農業、漁業、鹽業及建物等從來之現況使用」,但因產業強度較強,因此畫出濕地範圍;另外,桃園埤圳口數多且多為私人所有,不像嘉南埤圳32處,可以逐處與水利會討論,且北桃園開發迫切,到最後只能確認300多口。

但也有擴大範圍的濕地,如七股頂山的扇形鹽田之前不在台江國家公園範圍,但頂山地區附近有200多隻黑面琵鷺棲息,因此劃入台江範圍,是擴增的案例。

張維銓表示,濕地保育法真正的精神在於教民眾怎麼利用濕地,而非只能填平。

大部分濕地都具有農漁、供水、遊憩與都市開放空間的功能,僅小部份是保護區。若說實質影響,大概就是開發建築的行為。「濕地保育法與其說是管制,還不如說是調整。適度改變使用方式,就可以長久享受濕地免費的生態服務。」

濕地保育法問答集

問:《濕地保育法》的保護對象為何?
答:經《濕地保育法》視同的42處國際級、國家級重要濕地;以及經濕地法評定為重要濕地者。

問:《濕地保育法》上路,中央到地方基層,有哪些管理單位、新增那些管理機制?
答:2月2日上路後,中央法令、國際級以及國家級重要濕地主管機關為內政部,但「重要濕地保育利用計畫」則將委任給內政部所屬機關,如國家公園。

在管理機制方面,將環境規劃制度帶進濕地保育,迴避減輕及生態補償審議制度化,機關(構)間委託、委任,及委託民間經營管理。

問:什麼是將「環境規劃制度帶進濕地保育」?
答:「將環境規劃制度帶進濕地保育」意思是將管理資源依據人事時地物等原則進行分配,並能使用都市/區域計畫為管理工具。

以往野動法或是文資法範圍畫了就很嚴格,土地處理地技術上比較僵硬。但是濕地強調明智利用,則可借用空間規劃的手段調和衝突。

問:將都市/區域計劃放到濕地中,有那些好處?
答:都市或區域計畫著重「未來性」,也就是說,眼前一片空地或是雜木林,未來要變成高樓大廈或維持現況,逐步實現目的。因此,將「未來性」置入濕地規劃,也就能將值得保護地濕地,列入國家重要濕地,逐步改善問題。這與野動法、公園法、文資法認為不夠格就不會去保護的思維不同。

其次,濕地規劃中會從減低野生動物與發展衝突的角度,規劃預留未來野生動物應該要移入的地方。最後,用環境規劃或土地分區規劃或處分的問題解決問題,例如淹水、野生動物棲息等區域,這些原可開的發權利或樓地版面積,集中於一個區域統一開發,達到多贏局面。

問:《濕地保育法》中,有哪些民眾參與機制的設計?
答:重要濕地評定變更及廢止辦法、研擬重要濕地保育利用計畫以及迴避減輕補償之審議,都有民眾參與的機制,

問:位於濕地內的私人土地,如何明智利用?
答:私有土地可透過重要濕地保育利用計畫的規劃,適度允許使用項目並區分使用時間、空間及強度;非計畫允許者,則依許可及審議程序辦理。最重要的是,不要放棄參與的機會,多參與討論及意見表述,才能反映到保育利用計畫中。

問:《濕地保育法》如何協助地方發展特色產業?
答:營建署積極性輔導仍以獎補助為主,例如彰化溪州尚水米即為2011~2014年獎補助作業輔導案例。

此外,在《濕地保育法》「許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法」中,濕地產業如農漁牧、生態旅遊行程以及場所,都可以申請「濕地標章」,但須依規定提撥一定比例(淨收入現值3-12%)的回饋金納入濕地基金,作為濕地保育、復育及環境教育等用途。

濕地標章有三個面向:農漁產品、生態旅遊遊程,環境設施(不須經過環境教育場所認證),例如馬太鞍濕地的環境教育,也可以申請濕地標章;除了生產的魚,魚塭也可以申請濕地標章。

當民眾到濕地旅遊、賞鳥之際,或能直接跟村民購買農漁產品、去當地麵攤、小飯館吃飯;多跟社區民眾聊聊增進交流,回到網路上說說她們的故事,透過濕地消費,幫助地方社區振興經濟。

濕地保育法以及子法連結
第10條:重要濕地評定變更廢止及民眾參與實施辦法
第15條:重要濕地內灌溉排水蓄水放淤給水投入標準
第22條:國際級及國家級重要濕地範圍內公有土地委託民間經營管理實施辦法
第23條:國際級及國家級重要濕地經營管理許可收費回饋金繳交運用辦法
第24條:實施重要濕地保育致權益受損補償辦法
第27條:重要濕地或周邊地區開發或利用行為應擬具濕地影響說明書認定基準與細目及民眾參與準則
第30條:衝擊減輕及生態補償實施辦法
第32條:許可使用濕地標章及回饋金運用管理辦法
第33條:濕地基金收支保管及運用辦法(未)
第41條:濕地保育法施行細則
※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 合作刊登
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http://www.cpami.gov.tw/chinese/index.php?option=com_content&view=article&id=16504&Itemid=57
濕地保育法
城鄉發展分署 發布日期:2014-06-12
總統府102.7.3總統華總一義字第10200127201號令制定公布全文42條
行政院令103.6.12院臺建字第1030030131號令,定自104.2.2施行

第一章 總 則

第一條 為確保濕地天然滯洪等功能,維護生物多樣性,促進濕地生態保育及明智利用,特制定本法。

第二條 濕地之規劃、保育、復育、利用、經營管理相關事務,依本法之規定;其他法律有較嚴格之規定者,從其規定。

第三條 本法所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府;在縣(市)為縣(市)政府。
中央主管機關應辦理下列事項:
一、全國濕地保育利用政策之研究、策劃、督導及協調。
二、全國濕地保育利用法令制度之研擬。
三、重要濕地之評定、變更、廢止及公告。
四、國際級與國家級重要濕地保育利用計畫之擬訂、審議、變更、廢止、公告及實施。
五、地方級重要濕地保育利用計畫之核定、監督及協調。
六、國際級及國家級重要濕地使用之許可。
七、濕地標章之設立及管理。

直轄市、縣(市)主管機關應辦理下列事項:
一、地方級重要濕地保育利用計畫之擬訂、審議、變更、公告及實施。
二、地方級重要濕地使用之許可。
三、轄區內其他濕地保育利用之策劃、督導及協調。

第四條 本法用詞定義如下:
一、濕地:指天然或人為、永久或暫時、靜止或流動、淡水或鹹水或半鹹水之沼澤、潟湖、泥煤地、潮間帶、水域等區域,包括水深在最低低潮時不超過六公尺之海域。
二、人工濕地:指為生態、滯洪、景觀、遊憩或污水處理等目的,所模擬自然而建造之濕地。
三、重要濕地:指具有生態多樣性、重要物種保育、水土保持、水資源涵養、水產資源繁育、防洪、滯洪、文化資產、景觀美質、科學研究及環境教育等重要價值,經依第八條、第十條評定及第十一條公告之濕地。
四、明智利用:指在濕地生態承載範圍內,以兼容並蓄方式使用濕地資源,維持質及量於穩定狀態下,對其生物資源、水資源與土地予以適時、適地、適量、適性之永續利用。
五、重要濕地保育利用計畫:指為保育及明智利用重要濕地所擬訂之綜合性及永續性計畫。
六、異地補償:指以異地重建棲息地方式,復育濕地生態所實施之生態補償。
七、生態補償:指因開發及利用行為造成濕地面積或生態功能損失,對生態環境實施之彌補措施。
八、零淨損失:指開發及利用行為經實施衝擊減輕、異地補償或生態補償,使濕地面積及生態功能無損失。

第五條 為維持生態系統健全與穩定,促進整體環境之永續發展,加強濕地之保育及復育,各級政府機關及國民對濕地自然資源與生態功能應妥善管理、明智利用,確保濕地零淨損失;其保育及明智利用原則如下:
一、自然濕地應優先保護,並維繫其水資源系統。
二、加強保育濕地之動植物資源。
三、具生態網絡意義之濕地及濕地周邊環境和景觀,應妥善整體規劃及維護。
四、配合濕地復育、防洪滯洪、水質淨化、水資源保育及利用、景觀及遊憩,應推動濕地系統之整體規劃;必要時,得於適當地區以適當方式闢建人工濕地。
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82處國家重要濕地區位表.doc

100年2月彙整

註:1.濕地編號1-2為國際級濕地;3-42為國家級濕地;43-82為地方級濕地。
2.相關資料與位置示意圖,置於國家重要濕地資料庫入口網站http://wetland-tw.tcd.gov.tw
3.桃園埤圳濕地範圍以桃園縣政府指定範圍為準。
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布老大可以解釋一下"濕地"的定義嗎?傻笑
同是天涯愛車人,相逢何必曾相識...
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布老大可以解釋一下"濕地"的定義嗎?傻笑



孕育生命的地方!無辜
分享是一份喜悅,肯定是一種美德! 給出的好評一直被吃掉是怎樣啦XD
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  • 2015/02/03 11:37:09 發表
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布老大可以解釋一下"濕地"的定義嗎?傻笑

過河中

唐僧: 哎呀眼前有片濕地
悟空: 濕地,不可無禮。
悟淨: 無辜
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布老大可以解釋一下"濕地"的定義嗎?傻笑

過河中

唐僧: 哎呀眼前有片濕地
悟空: 濕地,不可無禮。
悟淨: 無辜


校長真有才無辜
小弟濕禮了...大哭
同是天涯愛車人,相逢何必曾相識...
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我住新營,歡迎來新營走走愛心
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http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150203/553171/
內政部還有臉慶祝世界濕地日
2015年02月03日00:05
作者:詹順貴、林子淩(惜根台灣協會理事、秘書長)

內政部一方面敲鑼打鼓,於2月2日世界濕地日舉辦濕地保育法正式施行的慶祝活動;另一方面卻於1月28日假藉公告「曾文溪口等42處國際級及國家級國家重要濕地確認範圍」之名,送給該法紀念禮物,竟是大減國家重要濕地面積高達9602公頃!值此全台缺水之際,內政部竟然倒行逆施。

濕地保育法於2013年6月18日三讀通過,總統7月3日公告,為讓中央及地方主管機關有充分準備時間,其施行日期授權行政院於一年內定之。於是,行政院遲至期限將屆的隔年6月3日公告,才定於2015年2月2日世界濕地日施行,以資紀念。乍看之下,用意良善,但孰知做為中央主管機關的內政部,卻趁此空窗期,逆向劃出部分濕地範圍,架空其立法目的。

立法過程中,立委已預先意識可能會有各式各樣紛至沓來的壓力,要求剔除、縮小重要濕地或將私有土地劃出其範圍。為此,特別增訂該法第40條規定:「本法公布施行前經中央主管機關核定公告之地方級國家重要濕地,於本法施行後,視同第十二條第一項之地方級暫定重要濕地,並予檢討;其再評定期限,由中央主管機關定之,分批公告,不受第十條第三項規定之限制。」賦予內政部可以抵擋壓力的法律依據,同時也等同禁止內政部趁施行前空窗期上下其手。

內政部於2011年即公告全國82處國家重要濕地,面積總計56,865公頃,並引以為傲人政績。而近年來因為開放陸客來台觀光,山海美景面臨興建旅館民宿、遊樂設施、購物與服務中心以及停車場的壓力急遽大增,為避免占全台面積(360萬公頃)有限,但多數卻屬景觀優美或生態豐富的國家重要濕地快速淪陷,立法院才會罕見地通過上述條文。

可惜,內政部刻意放棄立法院所賦予的尚方寶劍,恣意破壞濕地生態系完整性,偷偷摸摸地將部分國家重要濕地範圍劃出。其中最明顯的案例,是為配合交通部觀光局雲嘉南國家風景區管理處在濱海的國家級北門濕地進行7個包括多處飯店旅館、30米摩天輪、高塔攀岩垂降遊樂設施等BOT案,總共劃出其原有面積2447公頃4分之1的656公頃

同樣面臨觀光開發壓力的國家級重要濕地尚有:墾丁國家公園龍鑾潭濕地,從原有289公頃砍半僅剩145公頃,所劃出土地,極可能均與遠雄有關;金門慈湖濕地則由188公頃縮為118公頃,幾乎僅剩湖面,周邊即將可以大規模開發旅館、臨湖景觀餐廳、高檔別墅;最誇張的是近來生態環境教學熱門景點花蓮馬太鞍濕地,竟然從原有177公頃減到僅存6公頃,不啻宣告其死亡;甚至連國際級的曾文溪口濕地也大減217公頃;至於桃園埤圳濕地,因為桃園航空城的開發,更大減了1854公頃。

從北市府時代即屬馬總統部屬的陳威仁主政下的內政部此一作為,證明了自去年選舉大敗後,馬政府連形式上的依法行政都不甩了,直接公然違法亂紀,而且為的又是近來惡名昭彰、毫無促進公共利益可言的旅館、餐飲、遊樂設施BOT開發。這幫人是否趁2016年喪失政權前,進行無所不其極的掏空全民資產,值得全民嚴加注意、監督。
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  • TZUBA
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這個違法亂紀的看守政府生氣[生氣

看來再上街頭的日子不遠了嘆氣
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  • 黃頭鷺
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這個政府最會用合法掩護非法

公告濕地法,但是卻將部分區域劃出濕地範圍。

腦子裡面想的都是土地開發,撈錢!

而且這些劃出的土地,都是屬於內政部,與地方無關。


撈錢很難的啦!消滅漁業才是真的!

雲嘉南濕地多屬河口泥沼地,滿布紅樹林,而且風大。
是大自然回收有機物,經小魚蝦再進入自然循環的地方。
根本與墾丁或東海岸的美麗沙灘,壯麗海景相差很大!

蓋飯店?真是異想天開!

一旦開發,有機物回收進入自然的小魚蝦勢必受到衝擊,
外海的魚類因為食物短缺勢必另外找地方覓食,台灣海峽
就更抓不到魚。

嘆氣
My google album : https://picasaweb.google.com/hansonhuang2 My google email : hansonhuang2@gmail.com
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  • 老農民
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  • 2015/02/04 08:38:03 發表
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回應 hanson-huang (黃頭鷺) 所寫
這個政府最會用合法掩護非法

公告濕地法,但是卻將部分區域劃出濕地範圍。

腦子裡面想的都是土地開發,撈錢!

而且這些劃出的土地,都是屬於內政部,與地方無關。


撈錢很難的啦!消滅漁業才是真的!

雲嘉南濕地多屬河口泥沼地,滿布紅樹林,而且風大。
是大自然回收有機物,經小魚蝦再進入自然循環的地方。
根本與墾丁或東海岸的美麗沙灘,壯麗海景相差很大!

蓋飯店?真是異想天開!

一旦開發,有機物回收進入自然的小魚蝦勢必受到衝擊,
外海的魚類因為食物短缺勢必另外找地方覓食,台灣海峽
就更抓不到魚。

嘆氣


唉..........這就是我們偉大的政府行事做為很悶
給予是最好的溝通!常懷感恩,心存善念!
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  • 苟庵菊
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  • 2015/02/04 08:42:33 發表
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>人渣官商的瞞天過海的開發護法 別以為天衣無縫...............嘆氣
觀乎天文以察時變 觀乎人文以化成天下 Designated Hitter
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  • 2015/02/09 14:31:37 發表
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前二週吧,公視<我們的島>介紹過這裡,因為與溼地法相關所以貼在本版。

http://www.epochtimes.com/b5/15/2/9/n4362546.htm%E6%BB%B2%E7%9C%89%E5%9F%A4%E6%B1%A1%E6%9F%93--%E5%8F%B0%E7%92%B0%E4%BF%9D%E7%BD%B2-%E6%AA%A2%E8%AA%BF%E5%81%B5%E8%BE%A6.html
滲眉埤污染 台環保署:檢調偵辦
美東時間: 2015-02-09 00:05:36 AM 標籤:tags: 桃園, 滲眉埤, 農田, 水源, 污染

【大紀元2月9日報導】(中央社記者戴雅真台北9日電)綠色陣線協會等團體今天表示,桃園市滲眉埤疑遭業者傾倒廢酸溶液和含戴奧辛灰渣,致重金屬污染;環保署說,檢調已在偵辦

台灣團結聯盟立法委員周倪安、民主進步黨籍立委林淑芬及綠色陣線協會、看守台灣協會上午在立法院舉行記者會表示,占地20公頃的滲眉埤位於桃園市大園區與蘆竹區交界,過去是農田灌溉水源,卻遭不肖業者污染,成為一灘黑色死水。

綠色陣線協會常務理事林長茂表示,台南社區大學團隊檢測發現,滲眉埤底泥檢測值,銅檢測最高值超過底泥品質指標938倍、鋅超標64倍、鎳超標19倍、鎘超標24倍。

林淑芬表示,地方政府把關鬆散,導致業者無法處理的廢液、事業廢棄物長期排入埤塘,在地居民一再檢舉,檢調處理速度太慢,希望桃園市政府承擔起來

行政院環境保護署土壤及地下水污染整治基金管理會執行秘書蔡鴻德表示,蒐證得差不多,近期會有動作,且已移送檢調。環保署和檢調都已介入,「一定會查到底」。

蔡鴻德說,相關數據都已送到檢調,只要檢察官同意或起訴後一定對外公布。

the devil is in the details
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  • 覓一
  • ab6401
  • 2015/02/09 14:43:59 發表
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一定要好好保護這些濕地呀無辜
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  • 2015/02/09 14:44:31 發表
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回應 ab6401 (覓一) 所寫
一定要好好保護這些濕地呀無辜

無辜悟空知道了
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  • 2015/02/11 09:58:56 發表
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http://pnn.pts.org.tw/main/2015/02/09/%E6%A1%83%E5%9C%92%E6%BB%B2%E7%9C%89%E5%9F%A4%E9%81%AD%E5%9A%B4%E9%87%8D%E6%B1%99%E6%9F%93-%E6%B0%91%E7%B1%B2%E9%84%AD%E6%96%87%E7%87%A6%E8%99%95%E7%BD%AE%E5%A4%B1%E8%81%B7%E5%AE%98%E5%83%9A/
桃園滲眉埤遭嚴重汙染 民籲鄭文燦處置失職官僚
2015/02/09
文 / 謝和霖

位於桃園大園鄉與蘆竹鄉交界20公頃的滲眉埤,周邊120公頃農田為主要灌溉水源,桃園環保局發現不肖業者可能將廢酸溶液和含戴奧辛的灰渣直接倒進滲眉埤,才會造成池水和底泥的重金屬污染。

中華醫事科技大學黃煥彰副教授與台南社大研究員晁瑞光於今年1月12日協同當地居民前往檢測,晁瑞光手持XRF分析儀,從距該廠四、五百公尺處地點進入滲眉埤,並在該廠員工廢水放流口方向,沿路採樣檢測,結果發現表層5-10公分以內的土壤,銅含量都超過農地土壤污染管制標準,有2-3倍者、6-7倍者、數十倍者,並在鄰近該焚化廠員工廢水放流口處測到最高值:銅、鋅、鎳、鎘的檢測最高值分別超過底泥品質指標938倍、64倍、19倍、24倍,或農地土壤管制標準的735倍、40倍、7倍、12倍。

中華醫事科技大學黃煥彰副教質疑桃園環保局去年7月就已採樣,應早已掌握是否受戴奧辛污染?為何遲未採取作為?宇鴻公司涉嫌最大,環保局也發現具體違規事實,為何卻輕輕放下?該廠申報數據與清點數量有極大差異,甚至有部分已經開具妥善處理證明文件的廢液,仍存在廠內未處理,卻只處最低罰款6萬元?

根據《廢棄物清理法》第四十二條子法《公民營廢棄物清除處理機構許可管理辦法》規定,「明知為不實之事項而申報不實或於業務上作成之文書為虛偽記載者」,「得撤銷或廢止其許可證。」為何環保局不依規定撤銷或廢止其許可證?至今也未劃定污染管制區、未設立警告標示與圍籬、未採取積極的整治作為?

台南社大、綠色陣線協會、看守台灣協會等環保團體及立委林淑芬、周倪安委員今天召開記者會公佈:台南社大團隊調查發現滲眉埤底泥受到銅、鋅、鎳、鎘等重金屬嚴重汙染。綠色陣線協會常務理事林長茂指出,滲眉埤原為附近農田灌溉水源,2001年其上游不遠處設立一座中小型事業廢棄物焚化廠,營運者原名為坤業公司,後更名為宇鴻公司,為領有許可的事業廢棄物清除、處理業者。直到去年2014年3月,該焚化廠的「員工生活廢水」直接排放到滲眉埤,導致滲眉埤成為一攤黑色死水,2009年更曾發生3萬尾池魚在一夜之間暴斃。


去年2014年7月3日,該公司因為「涉嫌從民國九十五年起收受強鹼、強酸等廢棄物,違法排放到工廠外圍溝渠,再流入水利會所有、大園鄉的滲眉埤,還將灰渣倒入埤塘」等事由,遭到桃園地檢署搜查。桃園環保局也於7月10日採取聯合稽查,發現該公司申報不實、違法堆置廢棄物外,也「針對環境變化的可疑區域、宇鴻公司廠內雨水溝及廠外水路、埤塘、灌溉渠道及農田,運用XRF光譜分析儀,篩選污染潛勢區域進行採樣和污染物分析比對污染源追蹤」。桃園環保局表示將俟檢驗結果出爐,再採取相關強制作為,且「不排除撤照。」

然而,半年過去,也換了一位新首長,但該焚化廠仍照常運作,好像什麼事情也沒發生!

當地菓林里里長陳錫達抱怨自去年3月,桃園農田水利會實施水排分離,蓋了一條水溝,把該廠原本排入滲眉埤的廢水引到兩公里外的社區溝渠內,曾有段時間,到了晚上就臭到睡不著,溝渠生態也都死光了,至該廠放流口查看,還發現其排放廢水還冒著煙。陳錫達里長強烈質疑桃園市農田水利會與環保局在宇鴻前身坤業申請設廠時就已嚴重瀆職:

(1)、違反水利法:該廠土地位處灌溉水池上游處,緊鄰埤塘進水口,由於埤塘上游水道將經過該處理場,有遭處理場汙水影響之虞,已違反水利法第六十條規定。更令人髮指的是該廠興辦事業計劃審查意見中,農田水利會竟以另一個埤塘,張冠李戴做為該廠實際緊鄰之滲眉埤塘,而指稱該埤塘「未有灌溉設施亦未規劃灌溉」。而桃園縣環保局也未實地查證,使其矇混過關,實在令人難以相信此廠商與桃園縣政府沒有互相勾結之虞。

(2)、未依法變更地目:從地圖可看出此焚化廠四周均為農地環繞。由於該廠土地原屬特定農業區農牧用地,若欲變更,根據「農地釋出方案」,必須徵得行政院農委會同意。然而,桃園縣政府卻未依規定送請農委會審查,即逕行同意變更。另依據當時《非都市土地使用管制規則》,凡垃圾處理場超出兩公頃,就必須送由內政部區域計劃委員會審議。在受駁回之後,該業者為了迴避審議,僅申請其擁有四塊土地中兩塊共1.9709公頃(恰好少於兩公頃),以規避內政部審議。於是,業者逃法律漏洞,縣府又未能把關,這焚化廠成為大片農田中的汙染,顯為地方包庇之惡劣範例。

桃園環保局許可宇鴻收受之廢棄物大有問題,為何連廢酸、廢鹼、混合廢液、廢顯影液、廢石綿墊圈…都可送到焚化爐燒?環保局有沒依據專業審查其許可申請文件?這些東西來源為何?熱值多高?含有那些有害物質?根據香港的規定,耐高溫的石綿不能送至焚化爐,為何桃園環保局可以允許廢石綿焚化處理?

去年帶頭抗議的新任桃園市長鄭文燦,應好好檢視宇鴻與滲眉埤污染案,該撤照就撤照,不要再縱容污染,危害民眾健康和生態,更應公佈去年7月以來的採樣檢測結果,劃定污染管制區、設立警告標示與圍籬,並於釐清案情後儘速採取整治作為。

佐證資料:
滲眉埤土壤檢測數據
宇鴻公司近三年內違法裁處情形
桃園環保局允許宇鴻收受之廢棄物

•本文作者為看守台灣協會秘書長。聯合聲明團體:菓林里自救會、台南社區大學、看守台灣協會、綠色陣線協會。
•本文為作者個人言論,不代表公共電視立場。

圖片提供:台南社區大學
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  • 2015/02/25 14:07:25 發表
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http://news.rti.org.tw/news/newsSubject/?recordId=660
濕地法上路 零損失為核心精神
時間:2015-02-22
新聞引據:採訪
撰稿編輯:劉品希

環保團體催生多年的「濕地保育法」今年2月終於正式上路,法條明確規範濕地分類、濕地內經營管理者的資格、經營管理方式等事項,以擴大民間參與。其中相當重要的便是明定生態補償方法,希望讓濕地「零損失」,以達到永續利用的目標,也希望能喚起全民保育溼地的意識。

◎設立配套措施 溼地法終於上路

立法院在前年6月三讀通過「濕地保育法」,將濕地分為國際級、國家級與地方級,並實施分區管制,設立核心保育區、生態復育區等5個區域,相關法令在今年2月2日國際濕地日正式上路。

濕地法明定優先迴避、減輕衝擊、異地補償、生態補償等原則。在重要濕地內生產、經營或旅遊營利者,必須向所屬主管機關申請許可,且必須繳交經營收益一定比例的回饋金,由主管機關成立濕地基金,做為日後濕地保育之用。

◎濕地利用 首重零損失概念

為了真正落實相關保育工作,內政部日前訂出10項子法,其中包括開發、利用濕地的標準,若濕地內的開發、利用行為位於相關物種的繁殖、覓食地或遷徙路線,或是屬於受保護的地面水、地下水層,且可能影響濕地的滯洪功能,就必須擬訂說明書,評估開發的可行性。

子法並明定濕地開發的生態補償機制,包括在開發地減輕衝擊,或是以異地補償的方式,在另一處營造出一塊新的濕地;若異地補償的面積太小、欠缺成效,也可繳交代金給政府,做為濕地開發之用,等到代金累積到一定金額後,再復育新的濕地,如此便可達到「濕地零損失」的目標。內政部營建署署長許文龍說:『(原音)所謂的生態補償機制,就是由申請開發者去找另外一塊覺得是值得來做為濕地的替代地點來做個補償。那減輕衝擊是另外減輕衝擊的規定,因為環評法沒有規定得很細,在濕地這塊,我們另外有一個相關在評估的時候,如果它也有類似需要這樣環評的考量的話,可能在環評裡面就要考量減輕的機制。』

子法也明確規範濕地評定實施辦法,做為中央主管機關評定濕地等級與變更、廢止的依據。內政部營建署國家公園組代理組長歐正興說:『(原音)它要進入到重要濕地,那我們要做個評定,就是說它是屬於地方級的,或者是屬於國家級的,或者是屬於國際級的,我們有分3級,那怎麼樣讓進來的濕地怎麼樣去評定它,有這樣的一些標準。』

◎落實濕地保育 盼全民重視

由於工商業發展,許多濕地被填埋或乾涸化以轉做工商住宅用地,或遭受污染而消失,因此,如何在溼地開發與保育中取得平衡,成為相當重要的課題,除了在法規訂定上要嚴謹,執行上也必須更有智慧。

濕地法上路後,台灣的重要濕地將可受到法律保障,劃分標準也會重新評估。例如與國光石化開發案有關的彰化大城濕地,以及全球瀕危動物黑面琵鷺每年冬天都會到的台南七股濕地,未來都可受到保護,讓濕地不再只是保護瀕危動物的附屬品,可發揮它應有的功能,更希望能喚起全民保育溼地的意識。

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